Par : Khalid Taimur Akram
Le Président du Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokaïev, a réaffirmé l’engagement de son pays en faveur du renforcement des partenariats internationaux, de l’amélioration de la connectivité régionale et de la promotion d’un développement inclusif, appelant les pays enclavés à transformer leurs contraintes géographiques en opportunités partagées. Le 5 août, il s’exprimait à la Troisième Conférence des Nations Unies sur les pays en développement sans littoral (LLDCs), organisée à Awaza, au Turkménistan, où il a souligné que la coopération et l’innovation sont essentielles pour surmonter les obstacles géopolitiques et économiques auxquels ces États sont confrontés.
Le Président Tokaïev a commencé par remercier le Président turkmène, Serdar Berdimuhamedov, pour l’accueil de l’événement ainsi que le Secrétaire général de l’ONU, António Guterres, pour son engagement à répondre aux besoins spécifiques des LLDCs. Il a rappelé que le Kazakhstan a longtemps été un défenseur de cette cause, ayant accueilli la première Conférence des Nations Unies sur les LLDCs il y a plus de vingt ans, qui a donné naissance au Programme d’action d’Almaty, une étape marquante où, pour la première fois, les problématiques des LLDCs ont été placées officiellement sur la scène mondiale du développement.
Défis et vulnérabilités des pays enclavés
Le Président a souligné que les 32 LLDCs dans le monde abritent plus d’un demi-milliard de personnes, mais que beaucoup restent désavantagés dans l’accès aux financements, aux technologies et aux marchés mondiaux. Des liaisons de transport limitées ne font pas seulement grimper les coûts de transit et de commerce, mais exposent également ces économies aux turbulences géopolitiques.
« Conflits, sanctions, perturbations des chaînes d’approvisionnement et méfiance mondiale croissante aggravent ces contraintes », a averti Tokaïev. « Elles alimentent la pauvreté, limitent la compétitivité et ralentissent nos progrès vers les Objectifs de développement durable. »
Le Kazakhstan estime que les LLDCs doivent être reconnus comme des partenaires égaux et prometteurs dans la recherche de solutions aux défis mondiaux. Le Programme d’action d’Awaza constitue une feuille de route pour bâtir un avenir résilient, inclusif et durable. La réalisation de ces objectifs exige la volonté politique des pays de transit, l’implication active des institutions de développement et un financement innovant pour accroître les investissements dans les infrastructures de transport, d’énergie et numériques.
Faire face ensemble au changement climatique
Tokaïev a identifié le changement climatique comme un défi tout aussi pressant pour les LLDCs. De la raréfaction de l’eau et la perte des glaciers à la désertification et aux phénomènes météorologiques extrêmes, de nombreux pays enclavés sont confrontés à des menaces environnementales qui nécessitent des réponses collectives.
Il a souligné la nécessité de réponses régionales coordonnées. L’action climatique doit concilier impératifs environnementaux et besoins de développement, et être soutenue par l’aide internationale. Le Président a invité les participants au Sommet régional sur le climat à Astana en avril 2026, organisé en partenariat avec l’ONU, dans le cadre des efforts visant à renforcer les initiatives climatiques communes.
Mettant en avant les initiatives kazakhes, il a détaillé les investissements dans la connectivité régionale, la transformation numérique et la croissance durable. Le pays privilégie le Corridor de transport Nord-Sud et la Route internationale transcaspienne (Corridor du Milieu), tout en développant un réseau intégré de chemins de fer, de routes, d’aviation et de centres logistiques pour renforcer son rôle de carrefour eurasiatique.
Aujourd’hui, le Kazakhstan facilite près de 85 % du fret terrestre entre l’Asie et l’Europe. Parallèlement, l’infrastructure numérique progresse grâce à des projets comme le Centre d’intelligence artificielle Alem.AI à Astana et le lancement d’un nouveau superordinateur national, tous deux ouverts à la coopération scientifique internationale.
Centre régional de l’ONU pour les ODD
Deux jours avant la conférence, le 3 août 2025, le Président Tokaïev et le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, ont signé l’accord de pays hôte pour le Centre régional de l’ONU pour les Objectifs de développement durable (ODD) pour l’Asie centrale et l’Afghanistan, basé à Almaty, au Kazakhstan.
Cette initiative, proposée pour la première fois par Tokaïev en 2019, a été approuvée par l’Assemblée générale de l’ONU en mars 2025. Le centre vise à coordonner les efforts régionaux, partager les meilleures pratiques, fournir une assistance technique et adapter les stratégies mondiales aux réalités régionales.
Le nouveau Centre des ODD servira également de plateforme pour répondre aux besoins humanitaires et de développement de l’Afghanistan, une question cruciale pour la stabilité régionale.
Les vulnérabilités écologiques de l’Asie centrale – de la fonte des glaciers au Kirghizstan et au Tadjikistan à la désertification touchant plus de 20 % des terres – exigent une action coordonnée. Le centre jouera un rôle déterminant dans le traitement des défis transfrontaliers tels que le rétrécissement de la mer Caspienne, la dégradation du bassin de la mer d’Aral, la pénurie d’eau et la détérioration environnementale, afin que ces problèmes soient résolus collectivement.
Le Kazakhstan a toujours été engagé non seulement à soutenir le peuple afghan à travers l’aide humanitaire, les projets éducatifs, le développement commercial et les initiatives de sécurité alimentaire, mais aussi à plaider pour la stabilité en Afghanistan dans tous les forums régionaux. Le pays se présente comme un « symbole de paix et de dialogue » et un exemple de bâtisseur de ponts dans la diplomatie mondiale, rappelant sa décision historique de renoncer volontairement aux armes nucléaires.
La création du Centre des ODD s’inscrit dans la politique étrangère plus large du Kazakhstan, qui met l’accent sur le multilatéralisme, la neutralité et un engagement équilibré avec toutes les grandes puissances telles que la Russie, la Chine, les États-Unis et l’Union européenne. Le pays a accueilli d’importants sommets internationaux, lancé le Processus d’Astana pour les pourparlers de paix sur la Syrie et facilité le dialogue entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie.
Almaty abrite déjà 18 agences des Nations Unies, ce qui en fait un lieu naturel pour le nouveau centre, tant en termes d’infrastructures que d’accessibilité et de sécurité. Le rôle du Kazakhstan dans ce centre est de donner à la région une voix plus forte au sein du système onusien, tout en veillant à ce que les priorités mondiales du développement reflètent les réalités locales.
Les domaines prioritaires de coopération régionale incluent le climat et l’environnement, l’économie et les infrastructures, l’éducation et le capital humain, ainsi que le développement social (égalité, autonomisation des femmes et protection des populations vulnérables), qui restent essentiels pour une croissance inclusive.
Le secteur privé kazakh s’aligne également sur les ODD, avec des initiatives telles que le fonds d’entreprise Freedom Shapagat, qui canalise des millions de dollars vers l’éducation, l’environnement et les projets sportifs. Les entreprises locales participent également aux programmes du Pacte mondial des Nations Unies, comme l’Accélérateur d’ambition des ODD, et des efforts sont en cours pour établir un Réseau local d’Asie centrale afin d’unir entreprises et gouvernements dans la résolution des défis régionaux.
Un appel clair à l’intégration
Le message du Président Tokaïev lors de la conférence d’Awaza était clair : l’avenir des LLDCs dépend d’un passage de l’isolement à l’intégration, de la vulnérabilité à la résilience.
Avec des investissements stratégiques dans les infrastructures, la coopération climatique et la transformation numérique, soutenus par de solides partenariats internationaux, les pays enclavés peuvent transformer leurs contraintes géographiques en moteurs de croissance.
La création du Centre régional des ODD de l’ONU à Almaty constitue une étape cruciale dans la manière dont l’ONU interagit avec les régions confrontées à des défis complexes et interconnectés. Pour l’Asie centrale et l’Afghanistan, il ne s’agit pas seulement d’atteindre l’Agenda 2030, mais de façonner un avenir commun de stabilité, de prospérité et de développement durable.
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