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Les relations entre l’Ukraine et l’Azerbaïdjan ont historiquement été très positives. Ces dernières années, ce partenariat s’est encore renforcé grâce à plusieurs facteurs clés :
- La guerre totale menée par la Russie contre l’Ukraine
- La montée des tensions entre l’Azerbaïdjan et la Russie
Dans une évolution récente, le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev a signé un décret le 11 août allouant 2 millions de dollars d’aide humanitaire à l’Ukraine. Selon ce décret, les fonds seront utilisés par le ministère de l’Énergie de l’Azerbaïdjan pour acheter du matériel électrique produit localement et l’acheminer vers l’Ukraine. Le financement proviendra du fonds de réserve du président dans le cadre du budget de l’État pour 2025.
Le ministère des Finances est chargé de fournir les fonds nécessaires, tandis que le Cabinet des ministres supervisera la mise en œuvre du décret. Le document souligne également que l’Azerbaïdjan a envoyé à plusieurs reprises de l’aide humanitaire à l’Ukraine ces dernières années en réponse à la crise en cours.
Pour comprendre la solidité des relations entre l’Ukraine et l’Azerbaïdjan, il est essentiel de reconnaître leur histoire commune. Les deux pays sont d’anciennes républiques soviétiques ayant obtenu leur indépendance après la chute de l’URSS et ont rapidement développé une amitié étroite. Leur coopération stratégique couvre les domaines politique, économique et culturel, l’Ukraine étant l’un des principaux partenaires militaires de l’Azerbaïdjan, juste après la Turquie.
De plus, les deux nations ont constamment fait preuve de respect mutuel dans leurs relations diplomatiques. Depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, l’Azerbaïdjan a exprimé à plusieurs reprises son soutien total à l’Ukraine et a ouvertement critiqué l’annexion de la Crimée par la Russie.
L’Ukraine est également l’un des principaux partenaires commerciaux de l’Azerbaïdjan, renforçant ainsi leurs liens économiques.
Après l’invasion totale de l’Ukraine par la Russie le 24 février 2022, les élites politiques azerbaïdjanaises ainsi que la population ont manifesté un fort soutien au peuple ukrainien, comme le documentent Bedford et Aliyev (2024). Peu après le début de l’invasion, des centaines d’Azerbaïdjanais se sont rassemblés devant l’ambassade d’Ukraine à Bakou. Le gouvernement azerbaïdjanais a réagi rapidement en envoyant de l’aide humanitaire et en annonçant que SOCAR, la compagnie pétrolière nationale, fournirait du carburant gratuit pour les ambulances et véhicules d’urgence dans ses stations-service en Ukraine.
Fin 2023, l’Azerbaïdjan avait déjà alloué plus de 30 millions de dollars en aide humanitaire et en soutien à la reconstruction des infrastructures endommagées de l’Ukraine.
Pourquoi l’Union européenne devrait collaborer avec l’Azerbaïdjan
Dans cette perspective, l’Union européenne (UE) devrait collaborer activement avec l’Azerbaïdjan pour contrer la Russie et son invasion de l’Ukraine. Après sa victoire en 2023, l’Azerbaïdjan est même décrit comme un hégémon régional émergent. En tant que puissance montante dans le Caucase du Sud et partenaire de confiance des nations occidentales, l’Azerbaïdjan devient un allié indispensable pour l’UE.
Une analyse plus approfondie révèle que la Russie a également joué un rôle central dans le blocage de la résolution du conflit du Haut-Karabakh. Depuis l’époque impériale et soviétique, la Russie a constamment alimenté les divisions entre les populations régionales. Elle a négocié les deux cessez-le-feu entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan en 1994 et 2020, mais son implication a souvent servi ses propres intérêts stratégiques plutôt que la paix.
La politique étrangère de l’Azerbaïdjan favorise de plus en plus la régionalisation, notamment avec la relance de la plateforme de coopération régionale des six pays et des efforts pour établir des alliances avec les nations d’Asie centrale. Le pays se positionne comme un pont entre l’Est et l’Ouest, reliant l’Europe à l’Asie centrale et au-delà.
Ce rôle de pont prend encore plus d’importance avec le développement du corridor de Zangezur, désormais nommé d’après le président Trump. Ce corridor est envisagé comme une route stratégique reliant l’Asie centrale via le Caucase à la Turquie, à l’UE et au-delà — revitalisant ainsi la Route de la soie et renforçant la connectivité intercontinentale.
Le rapprochement de l’Azerbaïdjan avec l’Ukraine et les tensions croissantes avec la Russie
Ces derniers mois, l’Azerbaïdjan s’est rapproché de l’Ukraine, abandonnant progressivement sa politique traditionnelle d’équilibre entre les grandes puissances. Les tensions avec la Russie se sont intensifiées, notamment après le crash d’un avion d’Azerbaijan Airlines en décembre 2024, pour lequel Bakou tient Moscou pour responsable.
Un autre incident grave a encore détérioré les relations : le vendredi 27 juin, à Iekaterinbourg (région de l’Oural), la police russe a mené une descente violente visant la diaspora azerbaïdjanaise, qui compte entre un et deux millions de personnes en Russie. Lors de l’opération, deux frères — Hussein et Ziyaddine Safarov — sont morts d’une “crise cardiaque” pendant leur interrogatoire, selon le Comité d’enquête russe. Cependant, des images diffusées par les médias russes montrant six hommes au tribunal, dont un avec le visage gravement tuméfié, ne laissent guère de doute sur la brutalité des méthodes policières.
Le dimanche 29 juin, le ministère des Affaires étrangères de l’Azerbaïdjan a convoqué l’ambassadeur russe pour exprimer une “vive protestation” concernant la descente de Iekaterinbourg. En réponse, Bakou a annoncé l’annulation de tous les événements culturels organisés avec des institutions russes, publiques ou privées. De plus, les produits alimentaires russes ont été déclarés “impropres à la consommation” et détruits publiquement.
Comme l’a écrit le journal français Le Monde :
“L’Azerbaïdjan ne tolère plus l’arrogance de son ancienne puissance tutélaire et répond coup pour coup.”
Un autre média français, RFI, a ajouté :
“Les deux pays s’enfoncent dans une crise diplomatique ; l’amitié entre la Russie et l’Azerbaïdjan semble désormais appartenir au passé.”
La relation entre l’Ukraine et l’Azerbaïdjan est devenue un modèle de coopération stratégique et de soutien mutuel. Les contributions concrètes de l’Azerbaïdjan à la reconstruction de l’Ukraine après la guerre, notamment dans le secteur énergétique, reflètent un engagement commun en faveur de la stabilité régionale et de la souveraineté.
Dans ce contexte, l’Union européenne devrait approfondir activement son partenariat avec l’Azerbaïdjan. En tant qu’acteur clé dans le Caucase du Sud et corridor énergétique vital vers l’Europe, l’Azerbaïdjan offre à la fois un levier géopolitique et un soutien pratique pour contrer l’influence russe.
Renforcer la coopération trilatérale entre l’UE, l’Ukraine et l’Azerbaïdjan permettrait non seulement de renforcer la résilience de l’Ukraine, mais aussi d’améliorer la sécurité énergétique de l’Europe et son autonomie stratégique.
Une telle collaboration pourrait devenir la pierre angulaire d’une stratégie européenne plus large pour la paix, la reconstruction et la résistance à l’agression autoritaire.
