Introduction
L’Azerbaïdjan est un pays dont on parle de plus en plus. Alors que, il y a quelques années, très peu de gens mentionnaient ce pays, aujourd’hui il commence à faire les gros titres de nombreux journaux. Mais comment expliquer cette agitation autour de ce pays ? Simplement parce que l’Azerbaïdjan devient une puissance dans sa région et un partenaire indispensable pour nous, Européens.
Contexte historique et géographique
L’Azerbaïdjan, ancienne république soviétique avec une population de plus de 10 millions d’habitants, est un pays caucasien situé à la frontière entre l’Europe et l’Asie. Sa capitale est Bakou et sa langue officielle est le turc azéri. Le pays a obtenu son indépendance lors de la dissolution de l’Union des Républiques socialistes soviétiques (URSS) en 1991.
Position stratégique
L’Azerbaïdjan est stratégiquement situé mais se trouve également dans une région de fortes tensions politiques. Cette ancienne république soviétique a des frontières terrestres avec la Russie au nord, l’Iran au sud, la Turquie à l’ouest-sud-ouest, l’Arménie à l’ouest et la Géorgie au nord-ouest. De plus, grâce à ses 713 kilomètres de côte sur la mer Caspienne à l’est, le pays a accès à l’Asie centrale, ce qui lui permet de se connecter à l’Asie de l’Est.
Ressources naturelles
Selon le site du Trésor français et le site sept.info, l’Azerbaïdjan possède les 20e plus grandes réserves prouvées de pétrole au monde (0,4% du total) et les 25e plus grandes réserves prouvées de gaz (0,5% du total) avec un potentiel offshore substantiel inexploité.
Organisations internationales
L’Azerbaïdjan est membre de plus de 40 organisations internationales, dont les Nations Unies, l’Organisation des États turciques, la Communauté des États indépendants, l’Organisation de la coopération islamique et le Conseil de l’Europe.
Le rapprochement entre l’Union européenne et l’Azerbaïdjan
La guerre russo-ukrainienne a des conséquences lourdes pour l’Europe, comme beaucoup le savent. Les factures d’énergie en témoignent. Notre continent accuse depuis longtemps un retard en matière d’indépendance énergétique, et ce retard se fait sentir auprès des citoyens. Il est crucial pour l’Union européenne de trouver des partenaires et de nouveaux fournisseurs de gaz, l’Azerbaïdjan étant l’un d’eux.
Stabilité et partenariat
L’Azerbaïdjan est un partenaire stable et fiable, ce qui rend ce partenariat encore plus précieux. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a visité l’Azerbaïdjan en juillet dernier pour obtenir une augmentation des livraisons de leur gaz via pipeline à travers la mer Caspienne. En conséquence, Bakou devrait augmenter ses ventes à l’Europe de 30% cette année. L’Azerbaïdjan devrait livrer 12 milliards de m³ de gaz à l’Europe en 2022. Bien que ce total reste modeste par rapport aux livraisons norvégiennes ou américaines, il est néanmoins significatif.
Témoignage historique
Dans ce contexte, l’historienne française d’origine arménienne, Taline Ter Minassian, a témoigné dans le journal radiofrance.fr que l’Azerbaïdjan est courtisé par l’Union européenne. C’est dans ce contexte que l’UE et l’Azerbaïdjan renforcent leurs relations bilatérales, y compris la coopération dans le domaine de l’énergie.
Visite de la présidente de la Commission européenne
Comme mentionné ci-dessus, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, et le commissaire à l’énergie, Kadri Simson, ont rencontré le président Ilham Aliyev et le ministre de l’énergie azerbaïdjanais Parviz Shahbazov à Bakou en juillet pour renforcer la coopération existante entre l’UE et l’Azerbaïdjan. Les deux présidents ont signé un nouveau protocole d’accord sur un partenariat stratégique dans le domaine de l’énergie.
Autres domaines de coopération
L’UE ne s’arrête pas au gaz. En effet, un autre partenariat lie l’UE à l’Azerbaïdjan : celui de l’hydrogène. Selon Hydrogen Central, l’Azerbaïdjan a le potentiel de transporter de l’hydrogène le long du corridor gazier sud-européen. L’Azerbaïdjan veut se tourner vers les énergies renouvelables. C’est du moins ce que déclare le directeur général de SGC CJSC (Southern Gas Corridor), Afgan Isayev. De plus, lors d’un événement organisé par l’ambassade d’Azerbaïdjan à Bruxelles le 15 novembre 2022, l’ambassadeur azerbaïdjanais Vaqif Sadıqov lui-même a déclaré que l’Azerbaïdjan souhaite réussir sa transition énergétique en accélérant le développement des énergies fossiles, principalement solaires et éoliennes. Il a également noté l’intérêt croissant pour l’hydrogène vert et son potentiel pour le futur transport vers l’UE.
Dépendance économique
Bien que l’or noir ait fait de l’Azerbaïdjan la puissance du Caucase, son économie reste très dépendante de celui-ci. Son économie est basée sur le pétrole et plus de 90% de ses exportations sont liées au pétrole.
Rôle politique et stabilité régionale
Malgré ce partenariat, l’UE cherche à jouer un rôle politique dans la stabilité de la région. Selon le site du Conseil de l’Europe, le 17 octobre 2022, le Conseil a décidé de déployer jusqu’à 40 experts de l’UE en mission d’observation du côté arménien de la frontière internationale avec l’Azerbaïdjan pour observer et analyser la situation dans la région. Il y a vingt-huit ans, une guerre a éclaté entre les deux pays du Caucase, ce qui a entraîné l’occupation de 20% des territoires azerbaïdjanais reconnus par le droit international. En 2020, l’Azerbaïdjan a lancé une offensive pour récupérer ces territoires. Depuis lors, les tensions demeurent entre les deux voisins.
Proximité avec l’Ukraine
L’Azerbaïdjan joue également un rôle important en tant que partenaire de l’Union européenne en raison de sa proximité avec l’Ukraine. Selon Boussois, S. (2022), l’Azerbaïdjan est le meilleur allié de l’Ukraine dans le Caucase sud, contrairement à l’Arménie. Il écrit que « dans le Caucase, l’Ukraine peut compter sur son allié l’Azerbaïdjan, contrairement à l’Arménie, défenseur des intérêts russes et des annexions successives de territoires depuis 2014 par Moscou ». Boussois, S. docteur en sciences politiques, ajoute que dès le 26 février, Zelensky avait tweeté pour remercier l’Azerbaïdjan d’avoir ordonné aux stations-service SOCAR (azerbaïdjanaises) sur le sol ukrainien de fournir gratuitement du carburant aux ambulances du pays.
Connexion avec l’Asie de l’Est
Enfin, l’Azerbaïdjan est présenté comme un partenaire permettant à l’Union européenne de consolider sa connexion avec l’Asie de l’Est. En effet, le pays occupe une position stratégique car il est à la croisée des chemins entre l’Est et l’Ouest. Actuellement, le Corridor Azerbaïdjan-Géorgie-Turquie connecte l’Europe à l’Asie. Cependant, un nouveau corridor doublera cette connexion. Ce projet a de nouveau été présenté à l’ambassade d’Azerbaïdjan ce mardi 15 novembre à Bruxelles. Le Corridor de Zangezur ou Corridor de Nakhchivan est le corridor qui reliera l’Azerbaïdjan à son exclave, la République autonome de Nakhchivan, conformément à l’article 9 de l’accord de cessez-le-feu signé entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie après la victoire de l’Azerbaïdjan dans la guerre du Haut-Karabakh en 2020. Le corridor passera par le territoire de l’Arménie (probablement dans la région de Sunik). L’ambassadeur Vaqif Sadıqov a souligné la nécessité pour l’Arménie de reconstruire cette route détruite pour faciliter l’établissement du corridor qui ne nécessitera plus que l’Azerbaïdjan passe par la Géorgie pour se connecter à la Turquie. Il a ajouté que cela sera également bénéfique pour l’Arménie.
Conclusion
Les raisons pour lesquelles l’UE cherche à établir des liens avec l’Azerbaïdjan ont été démontrées ci-dessus. Dans un monde où les pôles de pouvoir changent et où de nouvelles puissances apparaissent, l’UE doit trouver de nouveaux partenaires pour maintenir son pouvoir. L’Azerbaïdjan est sans aucun doute un pays en pleine croissance dans le Caucase. Il est dans l’intérêt de l’UE de se rapprocher de ce pays. Comme l’affirment Ciarreta, A., & Nasirov, S. (2012), « l’Azerbaïdjan est un pays important pour la sécurité énergétique de l’Union européenne et joue le rôle de corridor de transport entre l’Europe et l’Asie centrale. »
Références
- Ciarreta, A., & Nasirov, S. (2012). Development trends in the Azerbaijan oil and gas sector: Achievements and challenges. Energy Policy, 40, 282-292.
- Ibadoghlu, G. (2022). Could Azerbaijan help the EU reduce its dependence on Russian gas?. LSE European Politics and Policy (EUROPP) blog.
- Conflit entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan : L’Europe laisse-t-elle la place à Poutine ? (2022, novembre 7). France Culture.
- Azerbaijan has Potential for Transporting Hydrogen Along Southern Gas Corridor—Hydrogen Central.
- Pétrole, gaz et caviar. (2019, mai 17). Sept.
- L’UE et l’Azerbaïdjan renforcent leurs relations bilatérales. European Commission.
- L’Azerbaïdjan est le meilleur allié de l’Ukraine dans le Caucase-sud, contrairement à l’Arménie – EURACTIV.fr.
